《湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)條例》頒布實施
中國機械網(wǎng) 發(fā)布時間:2007/09/30 |
《湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)條例》頒布實施
2007年9月20日，湖北省人大農(nóng)村委在省農(nóng)業(yè)廳主持召開《湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)條例》頒布實施新聞發(fā)布會，省人大鮑隆清副主任、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司宗錦耀司長、省政府法制辦章新生主任出席并講話。省直有關(guān)單位及省、市（州）農(nóng)機部門負(fù)責(zé)人參加。
2007年7月28日，湖北省第十屆人大常委會第28次會議審議通過了《湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》），并將于10月1日起施行。該《條例》依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律基礎(chǔ)上起草，結(jié)合湖北省實際，進(jìn)行了多次立法調(diào)研之后出臺。《條例》共六章三十七條，從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的角度出發(fā)，將促進(jìn)與管理相結(jié)合，突出促進(jìn)，兼顧管理，強化服務(wù)。在農(nóng)機科研推廣、質(zhì)量保障、社會化服務(wù)、扶持措施、安全監(jiān)督管理等方面進(jìn)行規(guī)定。
《條例》確立了農(nóng)業(yè)機械化在經(jīng)濟社會中的法律地位，要求各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入和政策扶持，加強農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理，完善農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
《條例》明確了促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的八項重點扶持措施，一是要加大購機補貼；二是培養(yǎng)農(nóng)機大戶、扶持農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織、鼓勵成立行業(yè)協(xié)會；三是對獲得自主知識產(chǎn)權(quán)并有重要推廣價值的農(nóng)業(yè)機械科技成果實行專項資金扶持；鼓勵開展多種形式的農(nóng)業(yè)機械專業(yè)人才培養(yǎng)；安排專項資金支持農(nóng)機化綜合示范區(qū)建設(shè)；四是增加對農(nóng)村機耕道路、農(nóng)業(yè)機械集中存放場庫棚的建設(shè)和維護(hù)投入；五是規(guī)定了對手扶拖拉機和從事農(nóng)田作業(yè)與非經(jīng)營性運輸?shù)耐侠瓩C的養(yǎng)路費免征；對兼有營業(yè)性運輸?shù)耐侠瓩C等農(nóng)業(yè)機械的養(yǎng)路費優(yōu)惠征收；六是跨行政區(qū)域作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械車輛通行費實行減免；七是扶持農(nóng)機工業(yè)發(fā)展；八是《條例》還結(jié)合湖北特點，專門規(guī)定了扶持、幫助血吸蟲疫區(qū)提高農(nóng)業(yè)機械化水平。
《條例》明確了縣級以上農(nóng)機主管部門的執(zhí)法主體地位和各相關(guān)部門的職責(zé)，規(guī)范了農(nóng)機部門對拖拉機及駕駛員牌證照審核（審驗）發(fā)放、聯(lián)合收割機及駕駛員牌照證照核發(fā)、農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書核發(fā)、拖拉機駕駛培訓(xùn)資格認(rèn)定、農(nóng)機推廣鑒定的行政許可，規(guī)定了農(nóng)機質(zhì)量保障的具體措施，維護(hù)了農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益。
《條例》對農(nóng)機安全監(jiān)理作出了新規(guī)定，一是授權(quán)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門所屬的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的執(zhí)法主體資格；二是明確界定了農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的行政執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限；三是規(guī)定農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家收支兩條線的管理規(guī)定，罰沒收入全額上繳財政，其工作經(jīng)費由同級財政予以保證；四是賦予農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)一定的行政處罰權(quán)；五是規(guī)定農(nóng)業(yè)機械的行駛證、駕駛證、號牌和檢驗合格標(biāo)志由省農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)制；六是對非登記管理的脫粒機、粉碎機、拖拉機、耕整機等容易造成人身傷害的農(nóng)業(yè)機械納入安全監(jiān)理。
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